Ecuador 2025: un Análisis de Riesgos Bajo la Lente de la Visión Multidominio y el Sesgo de Supervivencia

Q

El presente reporte constituye un análisis a profundidad técnica sobre el estado de la seguridad nacional en la República del Ecuador al cierre del año fiscal y operativo 2025. Este documento ha sido elaborado para servir como herramienta de toma de decisiones crítica para el alto mando estatal, juntas directivas corporativas, inversores extranjeros y gremios comerciales.

La premisa fundamental de este análisis se aleja de las métricas convencionales que a menudo ofrecen una visión distorsionada de la realidad. En su lugar, aplicamos dos marcos teóricos rigurosos: el concepto de Sesgo de Supervivencia, que nos obliga a examinar los elementos que han sido eliminados del sistema (empresas cerradas, capitales fugados, víctimas silenciadas) para entender la verdadera letalidad del entorno; y la Seguridad con Visión Multidominio, postulada por el experto Franz Toledo Carrión, que exige la integración de los dominios físico y digital, con los ámbitos económico, político y reputacional para una gestión de riesgos efectiva.

Este reporte desglosa cómo la falta de una inteligencia sistémica e integrada ha permitido que las amenazas muten y se desplacen, dejando al Estado en una posición reactiva. A través del análisis de los "no sobrevivientes" —aquellos actores económicos y sociales que han sucumbido ante la presión criminal—, ofrecemos una radiografía brutal pero necesaria para diseñar estrategias de resiliencia y supervivencia en un entorno de amenaza persistente.

1. Marco Teórico y Metodológico: Nuevos Lentes para una Nueva Amenaza

Para comprender la complejidad de la crisis de seguridad en Ecuador en 2025, es necesario abandonar los enfoques tradicionales unidimensionales. La delincuencia ya no es un fenómeno de orden público, sino una amenaza híbrida que afecta la viabilidad misma del Estado y del sector privado.

1.1. La Seguridad con Visión Multidominio: El Modelo de Franz Toledo Carrión

La doctrina de seguridad tradicional tiende a compartimentar las amenazas: la policía se encarga de la calle, la UAFE del dinero, y los departamentos de TI de los servidores. Esta fragmentación es fatal en el escenario actual. La propuesta de Seguridad con Visión Multidominio de Franz Toledo Carrión establece que la seguridad es un sistema integral donde la inteligencia debe fluir sin barreras entre subsistemas.³

En el contexto de 2025, este modelo identifica cinco determinantes o pilares de competencia estatal que han sido sometidos a estrés máximo:

1. Autoridad: La capacidad del Estado para ejercer gobernanza, mantener la unidad nacional y el orden público. En 2025, esta autoridad ha sido desafiada territorialmente por Grupos de Delincuencia Organizada (GDO) en provincias como Manabí y Los Ríos, donde el Estado opera bajo condiciones de excepción permanente.⁵

2. Ámbito: Relacionado con el control territorial y las áreas de interés estratégico como el desarrollo nacional y la integridad territorial. La pérdida de control en zonas mineras y fronterizas evidencia una fractura en este componente.

3. Alcance: La competencia del Estado para satisfacer las necesidades de información y servicios de la población (salud, educación, cultura de paz). La crisis de extorsión que cierra escuelas y centros de salud en zonas rojas demuestra un retroceso en el alcance estatal.

4. Aspiraciones: Vinculadas a la soberanía y la defensa nacional. La injerencia de cárteles transnacionales y la dependencia de cooperación extranjera para la seguridad interna ponen en tela de juicio la autonomía estratégica.

5. Especiales: La protección de sectores estratégicos (energía, telecomunicaciones, puertos). Los ciberataques a CNT y la contaminación de carga en puertos son ataques directos a este pilar.⁴

El fallo en la integración de estos dominios ha permitido que el crimen organizado opere con una "visión sistémica" superior a la del Estado, utilizando la corrupción en el sistema judicial (dominio político) para proteger sus operaciones de narcotráfico (dominio físico) y lavar sus activos en la economía formal (dominio económico).

1.2. El Sesgo de Supervivencia: Analizando el Cementerio de Proyectos

El sesgo de supervivencia es una falacia lógica que se produce al concentrarse en las personas o cosas que "sobrevivieron" a un proceso, pasando por alto a las que no lo hicieron debido a su falta de visibilidad. En la seguridad corporativa y nacional de Ecuador, este sesgo es omnipresente y peligroso.

Las estadísticas oficiales suelen reportar sobre las empresas activas, el empleo adecuado existente y las inversiones que se mantienen. El gobierno resalta que la inversión extranjera directa (IED) en minería creció en el primer trimestre de 2025.⁶ Sin embargo, esta es la visión de los sobrevivientes. Un análisis estratégico real debe preguntar: ¿Qué empresas ya no están? ¿Qué inversiones se cancelaron silenciosamente? ¿Qué negocios cerraron sin denunciar?

Al analizar a los "caídos" —como la startup HealthBird que abandonó el país por inseguridad jurídica⁷, o los restaurantes en Guayaquil que cerraron por extorsión ⁸— obtenemos los datos críticos sobre las vulnerabilidades letales del sistema.

Si diseñamos políticas de seguridad basándonos solo en las empresas que logran pagar seguridad privada y sobrevivir, estamos ignorando las condiciones que están destruyendo a la base de la pirámide económica. Este reporte se enfocará obsesivamente en estos "datos invisibles" para corregir el diagnóstico.

2. Estatus de Seguridad Nacional 2025: El Dominio Físico y Territorial

El dominio físico es el escenario más tangible de la crisis. En 2025, Ecuador no solo rompió sus propios récords de violencia, sino que experimentó una mutación cualitativa en la criminalidad.

2.1. Metástasis de la Violencia Homicida

Las cifras son devastadoras. Al corte del primer semestre de 2025, se registraron 4.619 homicidios intencionales, un aumento del 47% respecto al mismo periodo de 2024. Las proyecciones sitúan el cierre del año por encima de las 9.000 muertes violentas.¹

Tabla 2.1: Radiografía de la Violencia Letal (Ene-Jun 2025)

Indicador	Dato 2025	Variación vs 2024	Interpretación Estratégica
Total Homicidios	4.619 (Semestre 1)	+47%	Fracaso de la contención policial preventiva.
Uso de Armas de Fuego	Incremento de 5 pp	Alza	Mayor potencia de fuego y acceso a armamento militar por GDO’s.
Violencia contra NNA	504 víctimas (10-19 años)	+68%	Guerra generacional: reclutamiento forzado y eliminación de futuros rivales.
Concentración Geográfica	78,6% en Zonas 5, 8 y 4	Consolidación	La guerra es por el control de la logística costera (puertos).

Fuente: Elaboración propia basada en OECO y Ministerio del Interior.¹

Este incremento no es aleatorio. Responde a una fragmentación de las estructuras criminales. La "pax mafiosa" que existía bajo la hegemonía de grupos grandes como Los Choneros se ha roto. La proliferación de micro-bandas (Tiguerones, Lobos, Chone Killers, Lagartos) ha generado una guerra molecular por el control de territorios cada vez más pequeños (barrios, cuadras), elevando la violencia a niveles de conflicto civil.

2.2. La Geografía del Miedo: Zonas de No-Gobernanza

El análisis territorial revela que la violencia se ha enquistado en las provincias estratégicas para el comercio exterior.

• Guayas y la Zona 8 (Guayaquil, Durán, Samborondón): Esta zona concentra el 39,5% de los homicidios nacionales.¹ Guayaquil no es solo el puerto principal; es el epicentro de la disputa. Durán, en particular, ha servido como laboratorio de gobernanza criminal, donde las bandas controlan servicios básicos y distribución de agua, suplantando al Estado.

• El Oro y los Puertos del Sur: La provincia de El Oro registró su peor año histórico con 708 muertes violentas hasta noviembre, un aumento del 38,2%.⁵ Esto se correlaciona directamente con la presión sobre Puerto Bolívar para la contaminación de banano y camarón.

• La Ruralización de la Violencia: Un fenómeno alarmante en 2025 es el desplazamiento de la violencia hacia cantones rurales pequeños. Puebloviejo (Los Ríos) y Las Naves (Bolívar) presentan ahora las tasas de homicidio per cápita más altas del país, superando los 300 por cada 100.000 habitantes.² Esto indica que los GDO’s están buscando santuarios en zonas donde la presencia policial es nula, sometiendo a poblaciones agrícolas enteras.

2.3. El Fracaso del Estado de Excepción como Política Pública

El gobierno de Daniel Noboa recurrió sistemáticamente a los estados de excepción. Provincias como Guayas, Manabí y Los Ríos acumularon más de 550 días bajo esta medida.⁵ Sin embargo, la Corte Constitucional y analistas han calificado esta estrategia como un "mecanismo rutinario" fallido.

La paradoja es evidente: a mayor militarización y tiempo bajo estado de excepción, mayor ha sido el incremento de la violencia en esas mismas zonas. Esto demuestra que la herramienta constitucional diseñada para crisis temporales es ineficaz contra problemas estructurales. El despliegue militar (dominio físico) sin acompañamiento de inteligencia financiera (ámbito económico) y justicia (ámbito legal) simplemente desplaza el delito temporalmente o lo hace más agresivo, pero no lo erradica.

3. El Dominio Económico: Extorsión y el Costo de la Supervivencia

Aplicando el sesgo de supervivencia, el análisis económico de 2025 es desolador. Mientras el Banco Central reporta una caída moderada en ventas (-0,7% en comercio) ¹⁰, la realidad en el terreno sugiere una devastación del tejido empresarial “mipyme” que no siempre se refleja en el PIB macroeconómico inmediato.

3.1. La Industria de la Extorsión ("Vacunas")

La extorsión ha dejado de ser un delito oportunista para convertirse en una industria sistematizada con una cadena de valor definida: inteligencia (perfilamiento de víctimas), operaciones (cobro y atentados) y finanzas (lavado).

• Sector Camaronero: En la provincia de El Oro, se reporta que el 95% de las fincas camaroneras pagan "vacunas".¹¹ Este es un dato de colapso institucional. La industria camaronera, joya de la exportación no petrolera, está subsidiando directamente al crimen organizado. El costo de seguridad y extorsión se ha convertido en un "impuesto" que resta competitividad global frente a mercados asiáticos. Las fincas que "sobreviven" lo hacen financiando a sus propios verdugos.

• Comercio Minorista (La Bahía y Tiendas de Barrio): En Guayaquil, zonas comerciales históricas como La Bahía operan bajo un régimen de terror. Los comerciantes han reducido horarios de atención (cerrando a las 17:00 en lugar de las 20:00) por miedo.¹² El cierre del 6% de restaurantes a nivel nacional¹³ es una cifra conservadora que esconde miles de emprendimientos familiares quebrados.

• Testimonios del Sesgo de Supervivencia: El caso de la Picantería Barceloneta en Guayaquil, que cerró tras 23 años por extorsión, es ilustrativo.⁸ Este negocio ya no aparece en las encuestas de "percepción de seguridad" del año siguiente. Su ausencia es el dato más relevante: la inseguridad destruye el patrimonio acumulado por décadas en cuestión de semanas.

3.2. Fuga de Inversión y Capitales: Los que se van

El clima de inseguridad física y jurídica ha provocado la salida de actores internacionales clave. Este es el impacto en el dominio económico causado por fallas en el ámbito político y legal.

• Caso HealthBird: La startup estadounidense HealthBird anunció su salida de Ecuador en diciembre de 2025, citando explícitamente "intereses oscuros e inseguridad jurídica" tras un fallido intento de digitalizar servicios para el IESS y el MSP.⁷ La pérdida no es solo la inversión (valorada en proyectos de USD 37 millones), sino la señal reputacional enviada a Silicon Valley y otros centros de innovación: Ecuador no es seguro para la tecnología.

• Minería Legal en Retroceso: La empresa canadiense Aurania Resources suspendió operaciones citando inestabilidad política y nuevas tasas mineras.¹⁵ Asimismo, el proyecto Loma Larga enfrentó suspensiones de permisos tras protestas violentas.¹⁶ Mientras la minería legal se retira, la minería ilegal avanza, generando pérdidas al Estado por más de USD 2.000 millones y financiando a los GDOs.¹⁷ Aquí se observa un desplazamiento: el capital lícito (regulado, tributario) es expulsado y reemplazado por capital ilícito (violento, contaminante).

3.3. El Costo Oculto en los Sobrevivientes

Las empresas que permanecen en el mercado han tenido que transformar su estructura de costos. Según el BCE, las empresas destinan en promedio el 2,7% de sus ventas a seguridad, cifra que sube al 3,3% en el sector construcción.¹³ Sin embargo, este porcentaje no incluye los pagos de extorsión (que no se contabilizan) ni la pérdida de productividad por el estrés laboral y la reducción de jornadas. El "costo Ecuador" en 2025 incluye una prima de riesgo de seguridad que hace a la producción nacional cada vez menos competitiva.

4. El Dominio Ciberespacial: Vulnerabilidad Crítica y Soberanía Digital

La visión multidominio nos alerta que el ciberespacio es un teatro de operaciones tan real como la calle. En 2025, Ecuador sufrió una ofensiva digital sin precedentes que expuso la fragilidad de sus infraestructuras críticas.

4.1. Ciberataques a Infraestructura Crítica Estatal

La soberanía digital del Estado fue vulnerada repetidamente. Los ataques a la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) y la suspensión temporal de la visualización de multas ¹⁸ no son meros problemas técnicos.

La filtración de datos personales de estas instituciones alimenta las bases de datos de los grupos criminales, facilitando el "doxing", el secuestro selectivo y la extorsión dirigida.

Además, el ataque masivo a CNT (Corporación Nacional de Telecomunicaciones) con ransomware tipo RansomEXX, aunque tuvo antecedentes en años previos, mostró en 2025 secuelas persistentes en la confianza de los servicios públicos y la gestión de datos ciudadanos.¹⁹ La incapacidad del Estado para proteger sus propios datos (dominio digital) debilita su autoridad en el dominio físico, ya que los ciudadanos sienten que el Estado no puede proteger ni siquiera su identidad.

4.2. El Asedio al Sector Financiero

El sector bancario, columna vertebral de la economía formal, enfrentó más de 12 millones de intentos de ciberataques en el año.²¹ Instituciones como Banco Pichincha experimentaron intermitencias recurrentes en sus servicios digitales, generando olas de reclamos y desconfianza pública.²²

Bajo la lente del sesgo de supervivencia, los bancos reportan que "no hubo afectación a los depósitos", lo cual es técnicamente cierto en muchos casos. Sin embargo, lo que no se mide es la erosión de la confianza del depositante y el freno a la digitalización financiera. En un país donde se busca reducir el uso de efectivo para combatir la extorsión, la inestabilidad de la banca digital empuja a los comerciantes de vuelta al efectivo, haciéndolos más vulnerables al robo físico. Es un círculo vicioso multidominio.

4.3. Nuevas Amenazas: IA y Deepfakes

El reporte de ciberseguridad 2025 alerta sobre el uso de Inteligencia Artificial generativa por parte de ciberdelincuentes para crear campañas de phishing sofisticadas y deepfakes de voz para autorizar transacciones fraudulentas.²¹ 

Ecuador, con una escasez crítica de talento en ciberseguridad (solo el 4% de las organizaciones se consideran "maduras" ²¹), está mal equipado para enfrentar esta nueva ola de crimen automatizado.

5. El Ámbito Político y Legal: Inestabilidad y Fricción Institucional

La seguridad jurídica y la estabilidad política son componentes esenciales de la seguridad integral. En 2025, estos ámbitos estuvieron marcados por la confrontación y la incertidumbre normativa.

5.1. La Nueva Ley de Inteligencia: Control vs. Derechos

La aprobación de la Ley Orgánica de Inteligencia en junio de 2025 ²⁴ marcó un hito controversial. La ley crea el Sistema Nacional de Inteligencia (SNI) y otorga facultades amplias para la recolección de información, incluyendo el acceso a datos de operadoras telefónicas sin orden judicial en plazos perentorios de 48 horas.

Análisis Crítico:

• Ventaja Operativa: Otorga agilidad al Estado para rastrear amenazas en tiempo real, teóricamente mejorando la respuesta ante secuestros y terrorismo.

• Riesgo Multidominio: Genera una inseguridad jurídica y de privacidad masiva. Expertos y opositores advierten sobre el riesgo de espionaje político y la falta de controles, ya que los gastos reservados serán auditados y luego la información incinerada.²⁶ Para una empresa multinacional, operar en un país donde el Ejecutivo puede acceder a sus comunicaciones corporativas sin control judicial es un riesgo de compliance inaceptable, incentivando la salida de capitales (como se vio con HealthBird).

5.2. El Choque de Trenes: Corte Constitucional vs. Ejecutivo

La gobernabilidad se vio afectada por la declaración de inconstitucionalidad de leyes clave promovidas por el gobierno de Noboa, como la Ley de Integridad Pública y la Ley de Solidaridad.²⁷ La Corte Constitucional falló en contra de estas normas por vicios de forma y fondo, anulando reformas que buscaban endurecer penas y gestionar recursos para el conflicto armado.

Este escenario de "seguridad jurídica líquida", donde las leyes se aprueban y se derogan en meses, impide la planificación a largo plazo tanto para las fuerzas de seguridad como para el sector privado. La falta de consenso político sobre la estrategia de seguridad (ámbito político) sabotea los esfuerzos en el terreno (dominio físico).

6. Recomendaciones Estratégicas para la Resiliencia

Ante este panorama de amenaza existencial y sistémica, se plantean recomendaciones diferenciadas para los distintos actores, basadas en la necesidad de integración multidominio y la mitigación de los riesgos ocultos revelados por el sesgo de supervivencia.

6.1. Para el Estado Ecuatoriano: De la Reacción a la Estrategia

1. Integración Real de Inteligencia (Romper los Silos):

• Acción: Crear un Centro de Fusión de Inteligencia Multidominio dependiente del CIES pero con participación interagencial obligatoria (Policía, FF.AA., UAFE, SRI, Aduana).

• Objetivo: Cruzar datos del mundo físico (decomisos, homicidios) con el mundo económico (lavado, empresas fachada) y digital (ciberamenazas). La inteligencia debe anticipar los movimientos financieros de los GDO’s antes de que se traduzcan en violencia territorial.

• Corrección de Sesgo: Dejar de medir el éxito por "toneladas de droga incautada" (que es un costo operativo asumible para los narcos) y medirlo por "estructuras patrimoniales extinguidas".

2. Recuperación de la Gobernanza en Zonas Grises:

• Acción: En territorios como Durán, El Oro y Esmeraldas, la intervención no puede ser solo militar. Se requiere una estrategia de "Limpiar, Mantener y Construir". Tras la operación de fuerza (limpiar), se debe mantener la presencia policial permanente y, crucialmente, "construir" Estado mediante servicios sociales de emergencia (salud, crédito blando para comerciantes extorsionados, educación).

• Objetivo: Romper la dependencia social hacia los GDO’s. Si el Estado no provee seguridad y servicios, la población seguirá pagando "vacuna" como un impuesto por protección efectiva.

3. Soberanía Digital y Protección de Infraestructura:

• Acción: Implementar un Escudo Cibernético Nacional. Auditar y fortificar obligatoriamente las redes de empresas estratégicas (agua, luz, telecomunicaciones, banca). Crear una fuerza de ciber-reservistas reclutando talento del sector privado para la defensa nacional en crisis.

• Objetivo: Prevenir el colapso de servicios que genera caos social y económico.

6.2. Para Empresarios e Inversores: Blindaje Corporativo

1. Due Diligence Ampliado y Multidominio:

• Acción: Antes de cualquier inversión o expansión, realizar un análisis de riesgo que no solo mire la seguridad física, sino la exposición a la contaminación criminal.

• Detalle: Verificar proveedores y cadenas logísticas. Si su transportista no tiene certificaciones de seguridad (BASC, OEA), usted es vulnerable. Investigar la seguridad jurídica del sector específico ante la nueva Ley de Inteligencia.

• Corrección de Sesgo: Analizar por qué sus competidores han cerrado o se han ido. No asuma que su modelo de negocio es inmune. Estudie los casos de fracaso (como HealthBird) para identificar las barreras ocultas (corrupción, burocracia hostil).

2. Estrategias Anti-Extorsión Gremiales:

• Acción: No enfrentar la extorsión en solitario. Fortalecer los gremios (Cámaras de Comercio, Asociaciones de Productores) para crear Frentes de Seguridad.

• Detalle: Implementar canales de denuncia anónima gremiales que alimenten mapas de delito compartidos con unidades policiales de élite (UNASE). Financiar esquemas de seguridad privada colectiva en zonas industriales o agrícolas (patrullaje satelital, drones compartidos). La negociación individual con extorsionadores siempre termina en escalada de demandas.

3. Ciber-Higiene y Resiliencia Financiera:

• Acción: Invertir en ciberseguridad no como un gasto de TI, sino como un seguro de continuidad de negocio.

• Detalle: Implementar autenticación multifactor, segmentación de redes y copias de seguridad inmutables (para resistir ransomware). Tener planes de contingencia financiera en caso de bloqueo de cuentas o fallas bancarias sistémicas.

6.3. Para Comerciantes y Mipymes: Supervivencia Táctica

1. Digitalización Defensiva:

• Acción: Reducir al mínimo el manejo de efectivo en el local.

• Detalle: Adoptar agresivamente pagos digitales (transferencias, apps, tarjetas). Publicitar en el local que "No se maneja efectivo" reduce el incentivo para el robo de oportunidad y complica la logística del cobrador de "vacunas" de bajo nivel.

 2. Inteligencia Vecinal y Perfil Bajo:

• Acción: Activar redes de alerta comunitaria (chats de WhatsApp verificados, botones de pánico barriales).

• Detalle: Modificar rutinas de apertura y cierre. Evitar la ostentación de éxito comercial en redes sociales, ya que los GDO’s realizan inteligencia de fuentes abiertas (OSINT) para perfilar víctimas y fijar montos de extorsión.

3. Evaluación de Viabilidad Geográfica:

• Acción: Aplicar un análisis frío de sesgo de supervivencia. Si en su cuadra han cerrado 3 de 5 negocios por extorsión, la probabilidad estadística juega en su contra.

• Detalle: Evaluar la reubicación a zonas con mayor control de seguridad privada o centros comerciales cerrados, o la migración a modelos de "dark kitchen" o e-commerce que reducen la exposición física.

7. Análisis Sectorial Profundo: Focos Críticos

7.1. Sector Camaronero y Bananero: Exportando bajo Fuego

El sector exportador es la vena yugular de la economía dolarizada. En 2025, la contaminación de contenedores y los ataques a fincas y embarcaciones fluviales alcanzaron niveles críticos.

Tabla 7.1: Impacto en Sectores de Exportación

Sector	Amenaza Principal	Dato Crítico 2025	Impacto Económico
Camarón	Extorsión en finca y asalto fluvial.	95% de fincas en El Oro pagan vacuna.11	Pérdida de rentabilidad y competitividad global.
Banano	Contaminación de carga en puerto.	Estados Unidos evalúa arancel cero, pero exige seguridad.29	Riesgo de cierre de mercados por hallazgos de droga en destino.

Recomendación: Implementación de corredores logísticos seguros con custodia armada y monitoreo satelital en tiempo real ("Corredores Seguros de Exportación"). Exigir al Estado la militarización efectiva de los puertos marítimos bajo estándares internacionales, no solo presencia disuasiva en las puertas.

7.2. Sector Minero: El Desplazamiento del Capital

La minería ilustra perfectamente el sesgo de supervivencia. Mientras el gobierno promociona el potencial minero, la realidad operativa es de asedio.

• Minería Ilegal: Ha crecido exponencialmente, controlada por GDO’s que la usan para lavar dinero y comprar explosivos. Opera con impunidad en zonas como Napo y Azuay.

• Minería Legal: Sufre el acoso de la minería ilegal (invasiones) y la oposición política/social radical. La suspensión de Loma Larga y la salida temporal de Aurania Resources ¹⁵ son advertencias claras: sin seguridad física y jurídica, el capital minero formal, que tributa y cumple normas ambientales, se extinguirá, dejando el territorio a merced de la minería criminal depredadora.

8. Conclusión: La Necesidad de una Doctrina de Resiliencia Nacional

El análisis de la seguridad en Ecuador en 2025 no permite conclusiones optimistas, pero sí realistas. El país enfrenta un conflicto híbrido donde el Estado ha perdido el monopolio de la fuerza y, en ciertas zonas y sectores, el monopolio de la tributación (frente a la vacuna).

La aplicación del Sesgo de Supervivencia revela que la crisis es más profunda que las estadísticas oficiales: la economía se está contrayendo cualitativamente por la salida de actores innovadores y la quiebra de mipymes honestas.

La Visión Multidominio confirma que no habrá solución si se sigue atacando el problema solo con policías en la calle, mientras se descuidan los frentes digital, financiero y judicial.

o   Para sobrevivir y prosperar en este entorno, los actores económicos deben asumir que la seguridad es ahora una competencia "core" de sus negocios.

o   El Estado, por su parte, debe reconstruir su arquitectura de inteligencia y recuperar la legitimidad territorial no solo con armas, sino con justicia y servicios.

El año 2026 será decisivo: o se consolida un modelo de resistencia y recuperación institucional, o se profundiza la deriva hacia una economía de enclave criminal.